خلفية وتاريخ

لمحة عامّة

 

مجلس التعليم العالي (هامالاج) هو عبارة عن هيئة قانونية التي أًقِيمَت في ظل قانون التعليم العالي، 1958 (قانون التعليم العالي) وهو المؤسسة الرسمية لأمور التعليم العالي بالدولة، الذي يقوم بوظيفته بموجب الصلاحيات التي يمنحه إياها القانون المذكور. مجلس التعليم العالي يقوم بتحديد سياسة جهاز التعليم العالي بالدولة.

 

إن التجديد القائم في هذا القانون هو اهتمام الكنيست بأن تكون كل أمور التعليم العالي بالدولة تحت رعاية جسم مستقل ومنفصل، الذي يقوم بتحديد سياسته ويحدد قراراته بعد نقاش جدي ومهني.

 

إن قانون المجلس يعكس مبدأين مهمين: الأول، الحفاظ على استقلالية مؤسسات التعليم العالي في إدارة أمورها الأكاديمية والإدارية ضمن إطار ميزانياتها المحددة، والثاني هو القرار بأن يتم اختيار على الأقل ثلثي أعضاء المجلس بسبب مكانتهم الشخصية في مجال التعليم العالي. لقد شكل هذين المبدأين حجري أساس في قاعدة تأسيس المجلس للتعليم العالي على مدى سنين طويلة.

 

منذ تأسيس مجلس التعليم العالي وحتى اليوم عمل أحد عشر مجلسا. في شهر آذار 2012 بدأ المجلس ال 12 أعماله رسمياً.

 

تركيب المجلس

 

وفق قانون مجلس التعليم العالي يجب أن لا يقل عدد أعضاء المجلس عن 19, وأن لا يزيد عن خمسة وعشرون، بحيث يكون وزير التربية والتعليم من بينهم. تقوم الحكومة باقتراح أعضاء المجلس على رئيس الدولة؛ على الأقل ثلثي أعضاء المجلس هم “ذوي مكانه في مجال التعليم العالي” الذين أوصى بهم وزير التربية والتعليم بعد استشارة المؤسسات المعروفة؛ أحد الأعضاء هو رئيس اتحاد طلاب الجامعات بإسرائيل وعضو آخر هو رئيس منظمة طلاب الجامعات والأكاديميين في إسرائيل. يُعْطَى تمثيل ملائم بالمجلس لجميع المؤسسات المعترف بها. يتم تعيين أعضاء المجلس لمدة خمس سنوات.

وزير التربية هو رئيس المجلس.  

 

صلاحيات المجلس

 

صلاحيات مجلس التعليم العالي الأساسية:

 

أ‌.. منح  رخصة (ע) لفتح وإقامة مؤسسة للتعليم العالي.

 

ب‌.. الاعتراف   (ע) بمؤسسة كمؤسسة للتعليم العالي- يمنح رئيس الدولة للمؤسسة التي تم الإعتراف بها كمؤسسة للتعليم العالي شهادة الإعتراف بعد موافقة الحكومة. يتم نشر بلاغ عن منح الإعتراف في السجلات الرسمية.

 

ج. تأهيل  (ע) مؤسسة معترف بها لمنح شهادة أكاديمية.

 

د. الموافقة على إقامة تعليم تحت مسئولية أكاديمية لمؤسسة معترف بها.

 

ه. منح الموافقة لمؤسسة لاستعمال القاب التي تتطلب موافقة  (ע) بموجب قانون التعليم العالي. 

 

و. تقديم اقتراحات للمؤسسات المعترف بها بشأن ترسيخها، توسيعها، وتحسينها، وبشأن التعاون الأكاديمي بينها في مجالي التعليم والبحث.

 

ز. التقديم اقتراحات للحكومة – بواسطة لجنة التخطيط والموازنة – لتطوير التعليم العالي ولمشاركة الدولة بميزانيات جهاز التعليم العالي بما يتلائم مع احتياجات المجتمع والدولة وتقديم توصيات للحكومة بإقامة مؤسسات إضافية للتعليم العالي.

 

ح. منح رخصة لفروع مؤسسات للتعليم العالي من خارج البلاد .

 

ط. الاعتراف بشهادات المؤسسات المعترف بها في منطقة يهودا والسامرة ومنطقة قطاع غزة.

 

ي. تقييم جودة مجالات التعليم في مؤسسات التعليم العالي.    

 

طرق عمل المجلس

لقد حدد المجلس عدة قوانين التي تتطرق لعدة مواضيع المتعلقة بعمله، من ضمنها:

قوانين منح رخصة لفتح وإقامة مؤسسة للتعليم العالي؛

قوانين للاعتراف بمؤسسات التعليم العالي؛

قوانين للاعتراف بالشهادات الأكاديمية؛

قوانين تفويض مؤسسة معترف بها لمنح شهادة أكاديمية معترف بها؛

قوانين لإلغاء الاعتراف بمؤسسة المعترف بها. 

 

طريقة معالجة طلبات مؤسسات التعليم العالي:

المؤسسة التي ترغب بتوفير تعليم أكاديمي (فيما إذا كان معترف بها أو لم يتم الاعتراف بها بعد) عليها تقديم طلب للحصول على موافقة المجلس للتعليم العالي عن طريق القسم الأكاديمي في مجلس التعليم العالي وفقاً للمبادئ التوجيهية.

 

بعد الفحص الأولي في القسم الأكاديمي وبعد أن يتضح أن المؤسسة تستوفي الشروط الاساسية، يتم نقل الطلب لفتح مؤسسة أكاديمية جديدة/ برنامج تعليمي جديد في مؤسسة قائمة، للجنة الفرعية المتخصصة في مجلس التعليم العالي، وبالمقابل لأقسام لجنة التخطيط والموازنة، قسم الرواتب وللقسم القضائي إذا تطلب الأمر. تقوم اللجنة الفرعية المتخصصة في مجلس التعليم العالي بالقرار إذا كان الطلب مؤهلاً لفحص لجنة التخصصات المهنية أو متخصصين الذين يقومون بفحص أكاديمي بالملائمة مع قوانين وقرارات مجلس التعليم العالي.

 

بعد انتهاء الفحص الأكاديمي وفحص اقسام لجنة التخطيط والموازنة يتم نقل الطلب مع إرفاق التوصيات لكل الجهات المعنية للبحث في لجنة التخطيط والموازنة (بواسطة لجنه فرعية لها), التي توصي بنقل الطلب للبحث في إحدى اللجان الفرعية التخصصية في مجلس التعليم العالي لإعداد التوصية لتقديمها أمام الجمعية العامة. يتخذ مجلس التعليم العالي قراره في الموضوع بالاستناد على توصيات اللجنة الفرعية التخصصية المعنية. 

 

تقييم الجودة

لقد اتخذ المجلس في شهر حزيران 2003 قرار إقامة- بالإضافة لجهاز للامتياز التي تطبق بالنسبة لافتتاح مؤسسات للتعليم العالي ومجالات دراسية جديدة- جهاز لتقييم الجودة، الذي تأسس ليقوم في المرحلة الأولى بتقييم جودة بشكل دوري في مجالات الدراسة القائمة من خلال فحص هذه المجالات بالتزامن في كل المؤسسات ذات الصلة.

 

 

 

Queries 527 | Seconds: 2.032